婴幼儿的成长是国家、社会和家庭都共同关注的重点，10月17日新修订的未成年人保护法表决通过，本次修订对于学校、幼儿园以及学前教育都提出了不同的要求，更好的保护未成年人。

除了学校、幼儿园，“托育”和“婴幼儿照护”二词也首次出现在未成年人保护法当中。

第八十四条 各级人民政府应当发展托育、学前教育事业，办好婴幼儿照护服务机构、幼儿园，支持社会力量依法兴办母婴室、婴幼儿照护服务机构、幼儿园。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当培养和培训婴幼儿照护服务机构、幼儿园的保教人员，提高其职业道德素质和业务能力。

我国目前更多的幼儿托育集中在家庭内完成，不过随着女性就业率提升，尤其是一线城市，生活压力大，家庭内托育困难越来越大，人们对于3岁以下托育需求增大。

但是据有关调查，在发达国家，3岁以下婴幼儿的入托率在25%至55%之间，而我国0-3岁婴幼儿入托率仅为4.1%，城市0-3岁婴幼儿入托率也不足10%。

随着全面放开二孩生育政策，不少家长对托育的需求增加，加上国家对育幼等服务领域的放开，资本已经开始关注托育行业的发展。未来资本加速进入托育行业的趋势将更加明显。

国家政策推动行业的发展

党的十九报告首次提出“幼有所育”，将学前教育放在了前所未有的重要位置。为了响应党十九大提出的“幼有所育”并促进托育服务行业的发展，2019年，各政府部门接连出台各类政策，推动托育市场规范发展。

2019年5月9日，国务院办公厅下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，为此前处于政策空白期的0-3岁托育服务行业，首次提供国家级的发展指导意见。

2019年10月8日，国家卫生健康委《关于托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》，明确了托育机构在开办和运营过程中的各项要求，以促进市场走向规范。

2019年12月19日，国家卫健委办公厅等四部门印发了《托育机构登记和备案办法（试行）》，进一步明确托育机构登记、备案的具体事项。

2020年10月13日，国家卫生健康委人口家庭司《托育机构保育指导大纲（试行）》（征求意见稿），这是继托育管理政策之后，第一个专业保育指导文件。

在国家政策的指引下，全国各地也纷纷推出地方政策，以推动托育产业的发展。

家长选择托育机构的原因

家长们选择托育机构的原因有很多：双职工家庭，老人年迈无法照看孩子；二胎家庭，老大需要找人照看；三代家庭，但是担心隔代教育不好；担心保姆价高且不安全，所以为孩子选择托育机构。

国计委城市家庭调研数据显示，超过1/3的家长表示有强烈的托育服务需求，北京、上海、江苏三地的托育需求最为明显，分别有55.3%、69.8%、62.3%的人有0-3岁婴幼儿的托育需求。

托育和早教不同，早教侧重于教育性质，带有素质教育的特性，而托育偏重于保育，以婴幼儿养育为主。家长选择托育机构是希望由专业的托育人员对婴幼儿进行保育、养育与教育，而不是保姆式的看管。

广州市妇女儿童医疗中心儿童保健部副部长张帆指出，0至3岁婴幼儿进入托育机构，能让宝宝更早从集体保育中获得社会生活带来的好处，对正常孩子的集体生活能力和社会交往能力的锻炼更充分，特殊儿童如自闭症儿童在集体生活中更容易被及时发现和确诊。

托育市场仍存在不少问题

虽然我国3岁以下婴幼儿的入托率低，但是我国女性参与劳动率高，这就意味着婴幼儿照护市场巨大。

受政策和市场需求的影响，近年来，托育行业十分火热，被称为前景广阔的蓝海。截至9月底，今年托育相关企业注册量已达8849家，同比增长了330%。

数量增长的同时，托育相关风险信息数量也迅速增加，2020年风险信息量达到235条，超过往年总和。从地区分布来看，江苏省以2400余家企业排名第一，浙江、广东分列二三位。

如今的新生代父母普遍受教育程度更高，新事物的接受能力也更强，必然会对早教托育机构有更高的要求。

目前我国托育行业发展虽然呈现蓬勃的趋势，但仍存在运营体系不成熟、缺乏规范监管、专业师资少等问题。

为了更好地推动托育市场的规范化发展，国家、地方政府已经行业从业者都在从政策、各类培训活动以及书籍出版等多方面促进市场更好地发展。

随着相关政策的逐渐落地，托育市场逐步走向规范化，市场必将掀起一场大洗牌浪潮。除了政策落地为行业带来的红利，机构本身也要做好服务，才能在红利过后得到可持续发展。

未来，托育将会更加明确其职能，以高质量的托育服务满足千家万户的需求。