中安在线讯 据安徽商报报道，对于许多有宝宝的家庭来说，婴幼儿无人照顾一直是个难题，现在，终于有了好消息。11月11日，记者从合肥市3岁以下婴幼儿照护服务工作推进会上获悉，从11月1日起，《合肥市促进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施意见》正式实施，该市将采取多种形式的婴幼儿照护服务，逐步满足居民对婴幼儿照护服务的需求。

【现状】10万家庭抢0.5万托位

合肥市自2016年“全面两孩”政策落地后，2017年出现了出生高峰，随后人口出生趋于稳定。2017年10月~2019年9月全市共出生0~3岁婴幼儿31.17万人，流入人口随迁0~3岁婴幼儿约5万人，有婴幼儿照护需求的约10万个家庭。

截至4月底，合肥市开展托育服务的机构有76家，服务婴幼儿3561人。其中公办9家、公办民营1家、民办47家、看护点19家，主要包括幼儿园、托管中心、看护点三种形式。总体来看，合肥市婴幼儿照护服务供给严重不足，同时，托育机构目前均未办理托育登记备案，尚未纳入行业管理，安全隐患大。

目前，合肥托育市场存在入托难与机构布点不足不均并存、入托贵与托育机构运营困难并存、发展快与行业管理混乱并存等问题。据合肥工业大学、安徽大学、安徽建筑大学等调研机构测算，合肥市有托育需求的家庭约有10万家(全市婴幼儿托育需求中，1岁半~2岁39.04%;2岁~3岁57.53%)，但托育服务机构拥有总托位不到0.5万，差距甚大，而且布点不均。

【办法】给0~3岁二孩适当营养补助

用人单位依法全面落实产假、护理假等政策，支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，免费为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。鼓励用人单位采取设置育婴室、哺乳室、母婴室等，延长哺乳时间，灵活安排工作时间等积极措施，给予0~3岁二孩适当的营养补助，为婴幼儿照护创造便利条件。

做实做细家庭医生签约服务，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。对特殊困难群体的婴幼儿父母，探索通过政府购买服务、志愿者上门服务等形式，为其提供育儿指导和照护服务。

照护设施与住宅同步验收、使用

在城区新建居住区和农村新建居民区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。支持农村地区新建或利用闲置房产等改扩建婴幼儿照护服务设施。

鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助、减租减税等多种方式，在居住、就业人群密集区域和用人单位发展婴幼儿照护服务。鼓励支持社会组织、用人单位、商务楼宇等以单独或联合举办的方式，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。鼓励各级政府采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，在加快推进老旧居住小区设施改造过程中，为婴幼儿照护服务创造安全、适宜的公共环境。

照护服务机构24小时有监控

民政、市场监督管理等部门依据设置标准和管理规范，对婴幼儿照护服务机构进行核准登记。托育服务机构需提供餐饮服务的机构，应当依法办理《食品经营许可证》，未取得《食品经营许可证》的，不得提供餐饮服务。

有条件的幼儿园可招收2至3岁的幼儿，纳入幼儿园日常管理，并向所在地县(市)区卫生健康部门登记备案。

托育服务机构应完善照护服务、安全保卫等监控体系，配备必要的安保人员和物防、技防设施，监控报警系统确保24小时设防。

【目标】2025年满足照护服务需求

到2019年底，合肥市在人口密集的场所建立母婴设施，启动婴幼儿照护服务试点，各县(市)、区建成1~2个功能健全、设施配套，具有示范效应的婴幼儿照护服务机构示范点。

2020~2022年，全面推广试点经验，合肥市婴幼儿照护服务机构城区街道、农村乡镇覆盖率分别达80%、30%以上。居民的婴幼儿照护服务需求得到基本满足。

到2025年底，坚持公益普惠原则，多元化、多样化，覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

本文转载自“中安在线”百家号，作者张永，编辑张劲松，原标题《合肥市促进3岁以下婴幼儿照护服务相关政策实施》。