2016年我国实施全面二孩政策，二孩政策的放开，可以解决我国人口负增长的局面，但是这需要考虑现在准妈妈的实际需求，既然生孩子是年轻妈妈的事情， 就必须站在他们的角度去考虑，并不是说二胎政策的放开就能够去解决我国人口增长放缓的问题。

经了解，许多条件一般的家庭暂时没计划去生二胎，特别是生活在城镇中的打工者，或许以后条件好点会去生，但生育后最突出的问题是婴儿的照料问题。国家劳动法特别规定，女性普遍享有半年带薪产假，但婴儿6个月后，母亲往往会因为工作无法全天照顾孩子。祖父母健在，能够身体力行且有闲暇时间的家庭可以承担3岁以下婴儿的照料，但随着延迟退休政策的出台及年轻人普遍生孩子较迟的情况，祖辈的年龄逐年增长，健康状况下降导致无法担负照料幼儿的重任。

这是我国目前面临的实际情况，因此，越来越多的人将关注的焦点聚焦在寻找0-3岁婴儿托育服务上，使得托育服务市场需求迅速放大。比如，有调查显示，上海八成以上的家庭，至少10万名2岁婴儿想要入托，而上海市的托育机构每年最多招收婴儿仅为1.4万。期望入托和实际入托相差甚远。

经上海的情况，我们可以放眼到全国各大中小城市甚至城镇中，托育服务市场供给严重不足，导致准二胎妈妈放弃或者延后二胎的任务。中国有句说法叫“三岁看大，七岁看老”，中国家庭对于孩子的教育可以说放眼全世界都在前列。所以，如果没有相关支持生二胎的政策的有力保障，当然经济因素也是考虑的重要因素之一，生二胎的欲望定会不高。

抛除个人家庭经济情况，国家政策的出台与实施占到是否生二胎的绝大部分比例，所以托育产业要跟随我国国情和市场进行相应的改变，并像九年义务教育一样规范化、制度化和责任化。站在家长真实需求的角度并正视家长的需求，才能对症下药，有针对性地开展社会需要的托育服务，从根本弥补目前托育服务存在的缺陷和不足。