01、湖北开展幼儿照护服务发展试点

7月初，湖北省卫生健康委印发《关于开展促进3岁以下婴幼儿照护服务发展示范试点工作的通知》，决定开展促进3岁以下婴幼儿照护服务发展示范试点工作，力争明年在湖北建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，初步满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。

通知明确，在实施全面两孩配套政策试点地区咸宁市、孝感市孝南区、襄阳市襄州区开展省级试点，同时要求其他市州、直管市和林区开展调查研究，精心选择至少一个市辖区或直管市和林区城关街道开展试点。

通知要求各地卫生健康行政部门要加强组织领导，积极争取当地党委政府的重视，注重加强与相关部门的协调配合，加强调查研究和政策支持，认真拟定试点工作实施方案，明确责任分工，做好婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导，加强政策宣传引导，确保试点工作顺利实施、并在今年年内取得阶段性成效。

02、托育服务行业拟建黑名单制度

7月8日，国家卫生健康委人口家庭司发布公告，就《托育机构设置标准（试行）（征求意见稿）》《托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）》公开征求意见。

《托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）》在托育机构登记备案、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人员管理、监督管理等方面进行明确。对于监督管理，《规范》提出，建立健全托育机构质量评估制度，实施动态管理。卫生健康行政部门和有关部门按照职责分工，加强对托育机构的指导、监督和管理。

同时， 各有关部门应当将托育机构及其工作人员信用信息纳入全国信用信息共享平台，实施守信联合激励和失信联合惩戒。依法建立托育机构及其工作人员黑名单制度，禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。

03、上海查处6家违规托育机构

来自上海市嘉定区南翔镇的消息，7月11日，南翔镇教委联合综治办、派出所、市场监管所、城管中队、联勤中心、镇房管所等多家职能部门，开展违规托育机构联合整治行动。本次整治行动分两组进行，先后查处了凯瑞宝贝、红黄蓝、皇家宝贝早教中心等6家违规托育机构。

在位于银翔路上的皇家宝贝早教中心，执法人员根据管理文件，一一查看了该机构的相关资质证书、消防设施、卫生情况等，确认该机构未取得办学许可证而违规经营，执法人员当即开具《责令改正通知书》，限期改正。

在位于槎溪路世盟3号205室的凯瑞宝贝，执法人员重点查看了该机构是否有办学许可证、工商营业执照等资质证书。此外，对培训机构的办学形式、开办时间、师资数量、学生数量、消防安全等信息进行了详细核实登记。执法人员当场指出违法违规行为，对托育机构负责人进行严肃教育，责令其立即整改。

托育机构育萌已于7月3日关闭营业，其他相关机构举办者纷纷表示，一定配合政府做好关停后续工作。

04、国务院上半年经济形势座谈会：增加托幼优质供给

7月15日，国务院召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议。

会议提出，要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量，增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。

聚焦短板扩大有效投资，用好地方政府专项债，加快重大项目建设，消除民间投资隐性障碍，推进工业转型升级。因地制宜推进城镇老旧小区改造，实现惠民生和促发展双赢。

05、去年我国幼儿园毛入学率达81.7%

7月24日，教育部公布2018年全国教育事业发展统计公报。2018年，全国共有各级各类学校51.88万所，比上年增加5017所，增长0.98%；各级各类学历教育在校生2.76亿人，比上年增加539.40万人，增长2.00%；专任教师1672.85万人，比上年增加45.96万人，增长2.83%。

就学前教育来说，全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。学前教育入园幼儿1863.91万人，比上年减少74.04万人，下降3.82%；在园幼儿4656.42万人，比上年增加56.28万人，增长1.22%。幼儿园教职工453.15万人，比上年增加33.86万人，增长8.08%；专任教师258.14万人，比上年增加14.92万人，增长6.14%。学前教育毛入园率达到81.7%，比上年提高2.1个百分点。

06、国家卫健委：五方面推动幼儿早期发展

7月25日，健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会，介绍健康中国行动之妇幼健康促进行动有关情况。

国家卫生健康委妇幼司秦耕司长在会上表示，儿童早期是人生的黄金时期，这个时期对儿童要进行早期的科学干预，可以使儿童在体格、心理、认知、情感和社会适应力达到最佳状态。

在国家竞争力更多取决于健康人力资本积累的今天，每个家庭、每个儿童养护人都能够掌握科学的知识，把自己的孩子养育好，发展好，是一项非常重要的工作，儿童早期发展已经成为我国反贫困的战略和可持续发展的重要组成部分。

强化儿童养护人作为儿童健康第一责任人的理念。要培养儿童健康的生活方式，要以家庭、社区、托幼机构为重点来加大健康知识的宣传普及力度，提高儿童养护人的健康素养，让他以及他关心的孩子们都有一个良好的生活习惯和健康行为。

强化儿童健康管理。扎实做好国家基本公共卫生服务，0-6岁有13次的儿童保健服务，同时结合母子健康手册的推广应用，结合“互联网+妇幼健康”的服务模式，推进儿童健康的动态管理。

加强儿童营养改善工作。进一步实施婴幼儿营养喂养策略，强化医务人员和儿童养护人的科学喂养知识和技能。创新爱婴医院管理，营造全社会爱婴爱母的良好氛围，在全社会提倡促进和支持母乳喂养的良好氛围。

发挥儿童早期发展示范基地的引领作用。前些年国家卫生健康委开展基地的建设，评出了50个国家级儿童早期发展示范基地，发挥基地的示范引领作用，推动各地能够规范科学的开展服务，让更多的医疗机构更好的为广大儿童提供早期发展服务。

探索农村地区儿童早期发展服务模式，推进儿童早期发展服务城乡均等化。在联合国儿童基金会的支持下，国家卫生健康委于2013年实施了贫困地区儿童早期综合发展项目，项目取得了很好的成效。在总结项目的基础上，国家卫生健康委组织专家研究制定了《农村儿童早期发展服务规范（试行）》和试点工作方案。

接下来，国家卫生健康委计划在全国10个省（市）26个县进行农村儿童早期发展试点工作，进一步探索包括儿童健康的基本公共服务、家庭养育照护风险筛查、入户家访干预、养育照护小组活动等内容的农村儿童早期发展服务模式和内容，促进儿童早期发展能够进农村、进家庭，让城乡儿童都在同一片蓝天下茁壮成长，幸福生活。

07、广西托育新政有望年内出台

近日，广西卫健委举行2019年全区卫生健康年中工作会议，据悉，广西卫生健康委正在研究起草3岁以下婴幼儿照护服务发展政策，有望在年内公布。

为推动出台广西3岁以下婴幼儿照护服务发展相关文件，自治区卫生健康委会同发改、教育、财政、住建、自然资源、市场监管、总工会等部门，分别赴上海市以及区内的南宁、柳州、桂林等6市，开展了3岁以下婴幼儿照护服务工作调研。

调研结果显示，目前6市3岁以下婴幼儿以传统的家庭照护为主，主要由祖辈、亲戚或雇请专职保姆参与日间照护，部分地区存在家庭婴幼儿寄托点。家庭对3岁以下婴幼儿照护服务的需求呼声大，特别是无法进行家庭照护的双职工家庭。

结合外地的经验和本地的实际情况，调研报告中提出了一系列针对性建议。建议自治区成立广西婴幼儿照护服务联席会议制度定期研究解决婴幼儿照护服务工作问题。

建议落实专项资金投入。每年安排专项经费用于支持婴幼儿照护服务机构、人员的新建、运维、提升。同时，建立监管机构负责今后的日常监管、巡查、相关服务机构准入等工作。自治区、市、县（市、区）妇幼保健机构可以增加“开展3岁以下婴幼儿照护服务指导”的工作职能，加挂“婴幼儿照护服务指导中心”的牌子，增配一批工作人员。

建议打造一批示范性婴幼儿照护指导机构和服务机构。